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福建一名老农因销售不合格芹菜获利14元，收到5万元罚单，还因未及时缴纳罚款，市场监管部门对其再加处罚款5万元。但因为老农无力履行罚款，市场监管局便向法院申请强制执行行政处罚及加处罚款等。一审法院裁定不准予强制执行。随后，市场监管局提出复议申请。近日，该案二审驳回复议申请，维持了一审裁定。

卖35公斤芹菜获利14元，要被罚这么多？其中显然存在不合理的地方，特别是要考虑到当事人并非职业菜贩，是首次违法，也不是直接种菜人，仅仅获利14元，并且还在案发后配合调查，积极举报他人无照经营，具有立功行为。法院认为，市场监管部门“处以罚款五万元”的决定处罚畸重。就个案来说，由法院通过对于行政处罚的司法监督，及时叫停了畸高的罚款。但是，对于此类行为到底应该怎样处罚？罚款基准在哪里？

其实，类似的“小过重罚”也不是第一次了。去年，陕西榆林一家蔬菜粮油店，出售的5斤芹菜因为经检验不合格，被处以罚款6.6万元。的确，执法不能只讲力度，要为小微主体的生存创造条件。执法的基本原则是市场监管部门作出处罚前应该充分考虑的，不能机械执法，更不能为了罚款而罚款。5万元的巨额处罚，有没有充分考虑当事人的“首违”“轻微”“主观过错大小”等案情细节？不是说销售不合格蔬菜不该处罚，而是错误和违法也应该匹配与之相当的处罚，不枉不纵才是法治社会。还应进一步细化执法标准，别让执法以“合法”的名义任性。

（摘自红星新闻）

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